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天津小產權房使用年限是多少?
[摘要]
或許，小產權房一詞對於廣大購房者來說並不十分陌生，然而，究竟什麼是小產權房？小產權房有何來歷？天津小產權房使用年限又是多少？
小產權房一詞對於廣大購房者來說並不十分陌生，然而，究竟什麼是小產權房？小產權房有何來歷？天津小產權房使用年限又是多少？小編為您一一解答。
什麼是小產權房？
小產權房 不是法律上的概念，而是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。通常所謂的 小產權房 ，也稱 鄉產權房 ，是指由鄉鎮政府而不是國傢頒發產權證的房產，即是一些村集體組織或者開發商打著新農村建設等名義出售的、建築在集體土地上的房屋或是由農民自行組織建造的 商品房 。
小產權房的來歷？
1980-1983年推行傢庭聯產承包制的同時，也釋放瞭農村剩餘勞動力，一部分勞動力進入鄉鎮企業，使鄉鎮企業異軍突起，一部分勞動力進城務工經商，於1985到1989年掀起瞭農民外出就業高潮。1989年進城務工經商的 農民工 就達到3000萬人；另外上世紀八九十年代實施沿海發展戰略，大批中西部城鎮居民也到東部謀生就業。流入城市的兩種人口1996年底達到7222.6萬人。
大量農民工和外來人口進入城市，但是城市並沒有給他們準備好住房。這時城市規劃的規模隻考慮城市戶籍人口，而農村倒是允許農民和城鎮居民建房的。1982年《村鎮建房用地管理條例》規定： 回鄉落戶的離休、退休、退職職工和軍人，回鄉定居的華僑 以及 集鎮內非農業戶 經過批準都可以在農村取得宅基地建房。1988年版土地管理法第41條也允許城鎮非農業戶口居民使用集體土地建住房，隻不過要限制面積、經過審批和有償使用。起初大部分農民工租住城郊農民的閑置房，很快閑置房不夠住瞭，於是農民，有的是農民集體，抓住商機自發地建造租賃房或商品房來滿足農民工和外來人口的住房需求。所用土地有農民自傢的宅基地、有集體的建設用地或 留用地 （征地時留給農民集體允許自行開發的土地），有的占用瞭耕地；也有的使用名義上已收歸國有但未辦征地手續、村民並不認可的國有土地（如深圳），並興起瞭基於集體土地的房屋租售市場。
這些變化的實質，是在集體土地上自發地創設瞭意定的（當事人雙方合意確定的）建設用地使用權（相當於大陸法系的地上權、英美法系的開發權），並形成集體土地的房地產市場。它提高瞭集體土地的利用效率，增加瞭農民集體財產性收入，解決瞭農民工和外來人口的住房問題，促進瞭農村城鎮化，對農民集體和社會都有好處。按制度經濟學理論：制度不均衡將產生新的獲利機會，為得到獲利機會帶來的好處，新的制度安排就會創造出來。這與在集體土地上設立承包經營權、推行聯產承包制和鄉鎮企業崛起同樣，是集體土地使用制度又一個成功的誘致性產權制度變遷。
然而，這種自發意定的集體土地的建設用地使用權和土地市場，被1998年土地管理法第四十三條、第六十三條取締瞭。土地管理法的考量是：1985年、1992到1993年出現兩次耕地減少高潮，為保護耕地保障糧食安全必須嚴格控制建設用地，因此規定瞭一套嚴格的土地用途管制制度：禁止集體土地使用權出讓、轉讓或者出租用於非農建設；任何單位和個人進行建設必須使用國有土地；並由政府壟斷建設用地的供給，按規劃和計劃配置土地資源、確定每塊土地的用途。
1999年的國辦發39號 關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知 ，明令禁止農民住宅向城市居民出售、禁止城市居民占用農民集體土地建住宅。由此，構成由政府壟斷土地供給、開發商壟斷房屋供給的壟斷性房地產市場。於是，業已普遍出現的農民集體出讓、出租建設用地使用權的行為成瞭 以租代征 的違法行為；在集體土地上修建的、產權被鄉鎮村政府認可但國傢法律不認可的住房成瞭所謂 小產權房 。大量已經合意簽訂的房屋和集體土地建設用地使用權、宅基地使用權租賃、出讓合同成為無效合同，集體土地房地產市場被打入地下，成瞭隱形市場。
但是，法令的力量敵不過市場經濟規律。隨著城市化的快速發展，城鎮常住人口的住房需求激增，而對城市住宅用地的過度壟斷以及貨幣流動性過剩和低利率、負利率使2004年以後房地產價格飛漲。廣大居民買不起房，廉價的小產權房受到青睞，更刺激瞭小產權房的開發。小產權房不但禁而不止，反而愈建愈高級，不僅為農民工、中低收入居民提供廉租、廉價房，還為高收入階層提供高檔房、第二居所。1995年到2010年小產權房建築面積累計超過7.6億平方米，大約相當於同期城鎮住宅竣工面積總量的8%（任志強，2012）；北京2007年在售樓盤中18%是小產權房（中大恒基市場研究中心調查）；深圳市城中村原村民自建的小產權房（註：深圳稱為國有土地上的 違章建築 ）35萬幢，占全市住房總量的49%，占到出租屋市場份額的70%左右（張曙光等，2009）。小產權房遍地開花，難以控制，因而造成目前不得不清理，又難以清理的局面。
小產權房使用期限有多久？
值得註意的是，其實這個問題是一個誤區。國土資源部已經嚴厲地指出，小產權房實質是違法建築，違反土地管理法律，集體土地不得用於商品住宅開發，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或小產權房。中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文明確表示,小產權房違法,絕對不允許再建設。對於那些已經在農村購買瞭小產權房的消費者,國傢相關部門正在研究制定具體的解決措施。
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